那时，罗马仍然是教皇的领土，而米兰是奥地利帝国的一部分。虽然米兰是意大利重要的经济和文化中心，但由于政治上的复杂性和宗教原因，罗马被选定为意大利王国的首都。
意大利首都是罗马而不是米兰，有以下原因：
1. 历史原因：罗马是古罗马帝国的首都，也是欧洲文明的重要发源地。在罗马帝国的统治下，罗马得到了广泛的发展和辉煌。因此，意大利国家的首都自然而然地选择了罗马，以继承和延续该地区的历史和文化传统。
2. 政治原因：意大利统一是在19世纪后期完成的。那时，罗马仍然是教皇的领土，而米兰是奥地利帝国的一部分。虽然米兰是意大利重要的经济和文化中心，但由于政治上的复杂性和宗教原因，罗马被选定为意大利王国的首都。
3. 文化原因：罗马拥有数千年的历史和丰富的文化遗产。其众多古代建筑、艺术品和文化遗址是旅游的重要目的地和吸引力。同时，罗马还是天主教的心脏所在地，拥有梵蒂冈城国，教宗的驻地和罗马天主教的总部。这使得罗马在宗教和文化方面具有重要的地位。
虽然米兰作为意大利的经济和金融中心，对意大利具有重要的影响力，但罗马作为意大利的首都，代表了意大利的历史、文化和政治意义。