水库蓄水时可以将上游的洪峰水位降低，减少洪峰流量，有效防止洪水对下游地区的危害。水库还可以对洪水进行调度和分洪，控制洪峰流量的释放，从而实现对洪涝灾害的防治。尤其是在干旱地区或缺水地区，水库可以通过蓄水和调度，解决水资源短缺的问题。虽然建水库可能会导致上下游区域被淹，但这是在防洪、调水等目标的实现下产生的副作用。
建水库有以下几个主要原因：
1. 水资源调节：水库可以调节降雨量的分布，将大雨期的降雨水储存起来，供给干旱或需水季节使用。这样可以平衡水资源的供应与需求，维持水资源的可持续利用。
2. 治理洪水：水库可以对洪水起到减缓和控制的作用。水库蓄水时可以将上游的洪峰水位降低，减少洪峰流量，有效防止洪水对下游地区的危害。水库还可以对洪水进行调度和分洪，控制洪峰流量的释放，从而实现对洪涝灾害的防治。
3. 发电利用水能：水库可以利用水能进行发电，建立水电站，使得水能转换为电能。水电是一种清洁、可再生的能源，具有较低的碳排放和环境污染问题，对于国家能源供应的安全和环境保护有着重要的意义。
4. 水资源供应：水库可以提供稳定的水资源供应，满足农业灌溉、城市生活供水、工业用水等各个领域的需求。尤其是在干旱地区或缺水地区，水库可以通过蓄水和调度，解决水资源短缺的问题。
虽然建水库可能会导致上下游区域被淹，但这是在防洪、调水等目标的实现下产生的副作用。在水库建设的过程中，通常会进行充分的环境影响评价和社会经济影响评估，以尽量减少对人类和自然环境的影响，并通过合理的移民和搬迁政策来保障相关居民的权益。